ROLE et PLACE DE L'AFRIQUE DANS LA GOUVERNANCE MONDIALE

Nos amis nous interpellent :

- 1901-1945 révolution  industrielle guerres et crises


.- L'Afrique a toujours été une terre d'aventures et d'exotisme
.- L'Afrique noire n'avait pas d'histoire avant l'arrivée des Européens
.- En Afrique, régnaient le désordre et la guerre
.- L'Afrique noire était en proie à l'obcurentisme religieux
.- La colonisation a mis l'Afrique au travail
.- L'Afrique est le continent de tous les malheures
.- L'Afrique est un continent violent
.- L'Afrique a une place mineur dans le commerce mondial
.- L'Afrique vit de l'aide internationale
.- L'Afrique noire n'intéresse pas du monde.

Ont-ils raison ?  Franchement, la réponse est oui.


                 2040  LA RENNAISSANCE DE L'AFRIQUE

a) Le constat

Les spécialistes en matière d'organisation administrative pensent que la concrétisation par une action vigoureuse demeure déterminante pour une réforme administrative . Si elle est envisagée, il faudrait  qu'elle soit nécessairement dans le cadre général de la modernisation de l'Etat, au service des citoyens.

Ne perdons pas de vue que le service public est le seul à pouvoir exercer les missions liées à la souveraineté de l'Etat. Elle dispose de structures centrales, déconcentrées et décentralisées. L'Administration annimée par les agents publics, généralement des fonctionnaires, placés dans une situation statutaire et réglementaire, contrairement aux agents des entreprises privées soumis au contrat de travail. Nous ne pouvons pas oublier que l'administration doit agir  selon des principes cardinaux d'égalité des citoyens, de neutralité et d'impartialité.

Au service de la collectivité nationale, l'administration publique se doit de s'adapter  à l'évolution du temps et de la société, pour toujours, mieux répondre aux attentes des usagers , qu'ils soient citoyens, associations ou entreprises.

La fonction publique se doit d'assurer la transparence et d'être à l'écoute des intérêts  et des aspirations des citoyens. On peut dire que depuis 1991, la situation en Afrique au lieu de s'améliorer, a plutôt connu une stagnation voire une regression  dans certains cas au point que l'on est même à s'interroger sur l'utilité de l'Etat du continent ?

Pour conclure, nous faisons ce constat qui se résume qu'en 50 ans après les indépendances l'administration publique en Afrique est à l'image de l'Etat inarticulée à la société nationale et internationale.

Les règles de la modernisation sont absents : absentéisme, corruption, incompétence,clientelisme, ethnicisation, désorganisation, centralisation etc.. gangrènent l'administration publique en Afrique. Le peuple continue de souffrir en silence de son administration.

Enfin, un défi à relever, une obligation pour donner aux Etats la stabilité et la  légitimité indispensables à la consolidation du présent et à la préservation  de l'avenir.

Quant à nos propositions, nous pensons d'abord à l'esprit de rendement :
- Il faut rationnaliser des structures et des procédures, la formation, la valorisation, la sécurité juridique et sociale des agents, la décentralisation, la communication...

- Le recrutement des agents et leur formation méritent d'être renforcés. Le recrutement doit s'organiser, pour l'instant, sur des critères de sélèction  (examen administratif au mois de septembre chaque année) par le mérite et non d'allégence partisanne ou de vénalité des charges.
La rigueur du recrutement sera un élément décisif dans la possibilité d'une formation à la compétence technique, à l'éthique professionnelle et à la droiture morale.

- Elaborer une charte du service public assortie d'un observatoire de l'éthique, de la déontologie et de la qualité.

- Echanger entre les managers publics et privés pour mieux appréhender, ensemble, leurs responsabilités dans la promotion d'une société de plus en plus  attachée à l'innovation, à la qualité et au développement.

Pour l'Afrique 2040, nous insistons sur le développement qui passe sans faute par le FEDERALISME ou les ETATS ASSOCIES par secteur de développement. C'est-à-dire, un groupe d'Etat s'occupent d'un secteur d'activité déjà déssigné d'avance. Dans cette option de l'administration continentale, il s'agira du SENEGAL, BENIN, CENTRAFIQUE, BURUNDI, RWANDA, TOGO qui auront comme mission de construire et d'agrandir les campus universitaires pour former les administrateurs continentaux. Ici, tous les étudiants du continent après le bac ont droit de postuler une formation administrative dans les univertisés situées dans le 6 pays. Les diplômés auront droit de travailler comme fonctionnaire dans tous les Etats du continent sans problème de nationalité.